二、深化低空空域管理改革

　�。ㄎ澹┩晟频涂湛沼騽澰O(shè)方案。

　　建立由空軍95661部隊(duì)牽頭，市政府有關(guān)部門參加，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工合作、信息共享的低空空域劃設(shè)工作機(jī)制，完善劃設(shè)方案，實(shí)現(xiàn)市域全覆蓋。分類管理空域，擴(kuò)大重慶分區(qū)監(jiān)視空域和報(bào)告空域，因地制宜實(shí)現(xiàn)真高3000米以下監(jiān)視空域和報(bào)告空域無縫銜接，增設(shè)低空目視飛行航線，方便通用航空器快捷機(jī)動飛行。根據(jù)低空空域飛行需求、通用航空發(fā)展和地面配套設(shè)施建設(shè)情況，增設(shè)或調(diào)整部分監(jiān)視、報(bào)告空域和低空目視飛行航線。力爭到2018年，制定出臺重慶分區(qū)低空空域管理實(shí)施細(xì)則。（牽頭單位：空軍95661部隊(duì)、民航重慶空管分局；配合單位：市發(fā)展改革委、市交委、民航重慶監(jiān)管局、有關(guān)通用航空企業(yè)）

　�。�六）簡化通用航空業(yè)務(wù)申報(bào)程序。

　　暢通通用航空飛行業(yè)務(wù)申報(bào)，充分發(fā)揮飛行服務(wù)站功能，引導(dǎo)通用航空用戶通過飛行服務(wù)站申請飛行業(yè)務(wù)，提高申報(bào)效率。民航重慶監(jiān)管局對除九種需審批的飛行任務(wù)外的其他飛行任務(wù)簡化備案程序；空軍95661部隊(duì)在通用航空用戶取得任務(wù)審批或備案基礎(chǔ)上，完成飛行空域許可；民航重慶空管分局在通用航空用戶取得空域許可基礎(chǔ)上，與通用航空用戶簽訂飛行保障協(xié)議。積極探索借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化審批程序，縮短審批時(shí)間。力爭2017年，完成飛行服務(wù)站統(tǒng)一受理飛行業(yè)務(wù)試點(diǎn)；到2018年，獲批通用航空業(yè)務(wù)簡化程序方案；到2019年，實(shí)現(xiàn)全市通用航空飛行業(yè)務(wù)通過飛行服務(wù)站統(tǒng)一規(guī)范管理。（牽頭單位：民航重慶監(jiān)管局、民航重慶空管分局、空軍95661部隊(duì)；配合單位：兩江航投集團(tuán)、有關(guān)通用航空企業(yè)）

　�。ㄆ撸┙�立低空目視航圖的動態(tài)管理機(jī)制。

　　針對通用航空的種類和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，構(gòu)建低空目視航圖數(shù)據(jù)采集、更新和維護(hù)機(jī)制，制定適合我市的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)編制管理工作方案。2017年6月底前協(xié)調(diào)國家有關(guān)部委明確基礎(chǔ)數(shù)據(jù)坐標(biāo)體系、數(shù)據(jù)類別及其他要求，協(xié)調(diào)各方啟動數(shù)據(jù)整理工作；2017年底前完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集匯總，上報(bào)國家空管委。建立低空目視航圖信息平臺，協(xié)調(diào)國家有關(guān)部委開展平臺建設(shè)方案研究，實(shí)現(xiàn)軍地雙方信息互動共享，信息及時(shí)安全發(fā)布，用戶使用信息實(shí)時(shí)準(zhǔn)確。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局；配合單位：市政府有關(guān)部門）

　　（八）推進(jìn)飛行服務(wù)站建設(shè)。

　　2017年6月底前，爭取國家空管委、中國民航局等觀摩指導(dǎo)我市飛行服務(wù)站一期工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)試運(yùn)營；12月底前，爭取國家有關(guān)部委對飛行服務(wù)站一期工程完成驗(yàn)收，頒發(fā)運(yùn)營許可。在此基礎(chǔ)上拓展飛行服務(wù)站覆蓋范圍，到2018年實(shí)現(xiàn)既有支線民用機(jī)場、通用機(jī)場（含各類起降點(diǎn)）的信息服務(wù)全覆蓋。構(gòu)建軍民航空管部門依托飛行服務(wù)站對通用航空飛行業(yè)務(wù)實(shí)施日常監(jiān)管、兩江新區(qū)飛行服務(wù)站負(fù)責(zé)日常運(yùn)營維護(hù)的管理機(jī)制。建立中央、地方以及社會資本多元投入，適當(dāng)向用戶收取服務(wù)費(fèi)的飛行服務(wù)站建設(shè)運(yùn)營機(jī)制。協(xié)調(diào)國家有關(guān)部委確定重慶通用航空通信使用頻率，支撐系統(tǒng)推廣使用。（牽頭單位：兩江新區(qū)管委會、兩江航投集團(tuán)；配合單位：市發(fā)展改革委、市交委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市物價(jià)局、空軍95661部隊(duì)、市氣象局、民航重慶監(jiān)管局、民航重慶空管分局、重慶通航集團(tuán)）

　　三、工作機(jī)制

　�。ň牛┙�立滾動計(jì)劃實(shí)施機(jī)制。

　　各牽頭單位要按照“做好本期、儲備近期、規(guī)劃遠(yuǎn)期”的原則，科學(xué)制定具體措施、年度目標(biāo)、時(shí)間表。加強(qiáng)計(jì)劃動態(tài)調(diào)整，對納入年度計(jì)劃的任務(wù)，在加快推進(jìn)當(dāng)前階段建設(shè)內(nèi)容的同時(shí)，及早謀劃下一階段建設(shè)內(nèi)容。

　�。ㄊ�）完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　建立市發(fā)展改革委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭單位發(fā)揮主體作用、配合單位積極參與的工作機(jī)制。牽頭單位要切實(shí)履行主體責(zé)任，配合單位要積極主動參與，市發(fā)展改革委要加強(qiáng)銜接溝通，并注重調(diào)動企業(yè)參與通用航空業(yè)發(fā)展的積極性，確保任務(wù)件件有落實(shí)、事事有結(jié)果。