作為全世界難度極高的職業(yè)之一,空中交通管制員可謂是“沖上云霄的幕后英雄”——無論天上多忙,飛機遇到什么情況,管制員都必須鎮(zhèn)定自若,要在最短的時間內(nèi),發(fā)出指令讓飛機平安落地、準(zhǔn)點出發(fā),因為他們肩負(fù)的是保障上千架飛機、數(shù)十萬人安全的使命。
在地面,交警負(fù)責(zé)的是平面的交通管制;而作為空中交通管制員,負(fù)責(zé)的則是空中立體的交通指揮。
現(xiàn)在,對車進(jìn)軍來說,每天有個雷打不動的習(xí)慣就是關(guān)注和轉(zhuǎn)發(fā)未來幾天航空天氣預(yù)報,因為天氣對空管保障航班至關(guān)重要。可以說,空中交通管制員是最希望天氣晴朗的人。
“無論天上多忙,飛機遇到什么情況,管制員都必須鎮(zhèn)定自若,因為他肩負(fù)的不是這一架飛機,每一個管制員面對的都是幾十架飛機、幾萬人的生命。他們既要在特殊情況下保障個別航班的安全運行,為飛機提供準(zhǔn)確的服務(wù);同時他們還要組織好、協(xié)調(diào)好空中其他幾十架飛機更不要出現(xiàn)問題。所以他們養(yǎng)成了不論發(fā)生什么情況,不慌不亂、不張揚的職業(yè)習(xí)慣。因此,很多時候管制工作人員確實是幕后英雄。”車進(jìn)軍動情地表示。

全國民航流量管理運行大廳(民航局空管局供圖)
“空管是中國民航聯(lián)系世界的排頭兵”
民航是個國際化程度很高的行業(yè)。在車進(jìn)軍看來,中國空管是中國民航國際交流合作的重要組成部分,是中國民航聯(lián)系世界的排頭兵,對于服務(wù)中國民航“走出去”發(fā)揮著先導(dǎo)作用。
為此,中國空管近年來加強了與各國空管部門的合作。目前,民航局空管局已與周邊12個國家簽訂了管制移交協(xié)議,還與英國空管公司(NATS)、新加坡民航局(CAAS)、德國空管公司(DFS)、泰國空管公司(AEROTHAI)等航行服務(wù)單位先后簽署了合作諒解備忘錄,就開展空管多領(lǐng)域合作達(dá)成共識。此外,還與17個國內(nèi)外頂尖企業(yè)、高校建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。
在服務(wù)“一帶一路”建設(shè)方面,空管局也作出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。“民航局在‘一帶一路’建設(shè)方面承擔(dān)了很大的責(zé)任。我們也按照民航局的要求,與國際合作服務(wù)中心一起做了很多工作。”車進(jìn)軍說。
近年來,空管局先后向柬埔寨、斯里蘭卡等國家援建了閃電探測系統(tǒng)、氣象衛(wèi)星地面接收站等氣象基礎(chǔ)設(shè)施;聯(lián)合中國氣象局組織開辦航空氣象服務(wù)國際培訓(xùn)班,先后為來自阿曼、烏克蘭、伊拉克、緬甸、老撾、孟加拉國、沙特阿拉伯等30余個“一帶一路”沿線國家的101位學(xué)員開展了5批次為期2周的氣象培訓(xùn);為60名蒙古國管制員開展了管制專業(yè)復(fù)訓(xùn);組織一線員工參加3屆中蒙俄空管交流暨體育友誼賽;與波蘭、捷克兩國開展了通信導(dǎo)航專業(yè)技術(shù)交流。今后一段時間,空管局將繼續(xù)向柬埔寨、斯里蘭卡、老撾、馬爾代夫等國援建氣象基礎(chǔ)設(shè)施,繼續(xù)做好南蘇丹機場空管項目建設(shè),以及亞太地區(qū)跨境流量管理工作。

民航“三中心工程”外景(民航局空管局供圖)
“講中國故事,講中國規(guī)則”
在“走出去”的多邊合作上,近年來,民航局空管局還積極增強在各種國際組織的存在感,提高中國民航空管在國際空管事務(wù)治理方面的話語權(quán)和國際地位。
空管局于2018年加入國際空管協(xié)會(CANSO)。“國際空管協(xié)會是一個很好的平臺,我們在這里能夠很好地與國際先進(jìn)的空管部門進(jìn)行工作交流,同時也將我們在新時期對新空管的理解、對新空管技術(shù)的探索,以及對空管規(guī)則的改進(jìn)分享到國際上,講中國故事,講中國規(guī)則,發(fā)揮中國空管的作用。”他表示。
同時,空管局還積極派遣優(yōu)秀人才到聯(lián)合國負(fù)責(zé)民航事務(wù)的專門組織——國際民航組織——工作,率團(tuán)參加該組織的各項國際會議,參與國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定,輸出中國智慧,提供中國方案。
車進(jìn)軍指出:“在國際民航組織中發(fā)揮中國空管的作用,是中國民航發(fā)展的必然。中國從大國到強國的發(fā)展過程中,也需要我們在國際民航組織中發(fā)揮更大的作用。為了未來的發(fā)展,我們中國空管還制定了一個空管國際化人才‘百人計劃’發(fā)展規(guī)劃,8月我們剛剛在廣州完成了對他們的首次培訓(xùn)。這項工作雖然是剛剛開始,但是我想這項工作對未來中國空管在國際上發(fā)揮作用將起到非常好的啟蒙作用、培養(yǎng)作用,為中國空管在國際舞臺上發(fā)揮更大作用奠定好的基礎(chǔ)。”

大興機場西塔臺(民航局空管局供圖)
“中國空管永遠(yuǎn)不會被國外‘卡脖子’”
民航業(yè)科技含量很高,“智慧民航”是現(xiàn)在的熱門詞語。車進(jìn)軍認(rèn)為,智慧空管則是大國到強國的必由之路。
“新技術(shù)應(yīng)用是智慧空管的重要內(nèi)容,也是向未來發(fā)展的一個重要途徑。新技術(shù)應(yīng)用既是提高安全運行的基礎(chǔ),也是未來讓空管保證中國民航擁有更大發(fā)展的必然要求。同時,在探索新技術(shù)應(yīng)用過程中,我們也要講中國故事,講中國規(guī)則,讓未來有更多的中國規(guī)則在世界空管運行中得到應(yīng)用。”車進(jìn)軍的話擲地有聲。
現(xiàn)在,空管局大力推進(jìn)CCO/CDO、TBO、GBAS、點融合、全階段數(shù)字化管制服務(wù)等新技術(shù)應(yīng)用,同時加快ADS-B空管運行,推進(jìn)數(shù)據(jù)治理基礎(chǔ)研究、數(shù)字化管制服務(wù)技術(shù)示范驗證和北斗民航應(yīng)用,組織北京、上海等14個機場開展航空器尾流重新分類運行。
在設(shè)施設(shè)備和新技術(shù)應(yīng)用方面,經(jīng)過幾個五年計劃的建設(shè)和發(fā)展,中國民航空管在硬件設(shè)施上已經(jīng)與歐美處于同一梯隊,在某些新技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域甚至處于領(lǐng)先地位,如繼美國、加拿大后建設(shè)了全球第三個ADS-B監(jiān)視網(wǎng)絡(luò),作為全球第二個國家成功開展了四維航跡試驗飛行,航班數(shù)字放行率也超過了歐洲。
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民航國際合作人物志|專訪民航局空管局局長車進(jìn)軍