時間：2020-04-01 09:54來源：藍天飛行翻譯公司 作者：民航翻譯 點擊：次
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To view this page ensure that Adobe Flash Player version 9.0.124 or greater is installed. 環(huán)境：包括自然環(huán)境和技術環(huán)境，特殊環(huán)境下對人員、設備和程序的要求； 工作程序：是否體現(xiàn)流程的目的性、功能性、可操作性和可監(jiān)督性，能否達到標準操作程序的要求。 崗位基本安全風險評估通常由安全管理部門總體組織實施和監(jiān)督，各崗位具體負責，各崗位所屬上一級部門對評估結果進行核實。 機場管理機構在建設安全管理體系之初應當開展崗位基本安全風險評估，之后應定期進行，并應對崗位基本安全風險評估檔案進行及時完善、更新。 （2）綜合安全風險管理 綜合安全風險管理實施可分為5個步驟，綜合安全風險管理實施樣例參見本指南附錄4： 1）危險源識別危險源識別是對可能引起人員傷害或財產(chǎn)損失的情況和條件進行識別的過程。危險源識別的具體內容至少包括：系統(tǒng)（包括風險情景）的描述；確定風險涉及的人員和設備設施等；確定風險評估時限。 機場管理機構至少應在下列情況出現(xiàn)時進行危險源識別：上級通報不安全事件信息時；本機場或行業(yè)內發(fā)生不安全事件時；機場運行開始新的工作、項目以及重大活動時；機場的人員、設備、工作程序或者環(huán)境發(fā)生變化時；存在任何與現(xiàn)行規(guī)章、標準存在差異的情況時；存在著影響機場凈空（如障礙物等）的情況時；擬臨時接納的飛機機型超過機場跑道飛行區(qū)等級之前；安全相關的事件或安全違規(guī)出現(xiàn)增長趨勢時等。 危險源識別方法包括但不限于以下內容：分析本機場歷年發(fā)生的不安全事件、分析國內外其他機場發(fā)生的不安全事件、頭腦風暴法、對相關人員進行調查問卷、訪談、機場內部安全監(jiān)督、中國航空安全自愿報告系統(tǒng)（SCASS）涉及機場的安全信息、失效樹理論、系統(tǒng)工程理論、機場安全信息報告系統(tǒng)等方式。 2）風險評估風險評估是用定量或定性的評估方法來判斷風險情形發(fā)生的可能性和后果的嚴重度，最終確定風險度。確定風險度的方法有多種，機場管理機構應采用適合自身特點的方法。 風險評估的具體步驟如下： ①確定每個風險情景發(fā)生的可能性及其可能的后果； ②評估風險情景的風險度。 根據(jù)ICAO定義，風險度（Risk）=可能性（Likelihood）×嚴重度（Severity）。 機場管理機構在確定風險的可能性、嚴重度和風險度時，既可以按照本指南附錄4執(zhí)行，也可以在特定情況下直接給出風險度估計值。 3）選擇風險控制方案風險控制策略性方法包括：避免或消除風險，轉移風險，緩解 風險，回避風險、暫時接受風險等。 風險控制技術性方法具體包括但不限于以下方面： ①修改系統(tǒng)設計，從根本上消除風險（包括硬件、軟件系統(tǒng)和各系統(tǒng)之間的接口）； ②設置物理防護或屏障，降低風險發(fā)生的可能性或嚴重度； ③設置警告裝置、標志，明確指示可能發(fā)生危險的區(qū)域； ④更改運行程序，降低風險發(fā)生的可能性或嚴重度； ⑤對員工進行處理危險的培訓，防止對人員的傷害，提高突發(fā)事件響應的能力，減小損失。在實際運行中，風險控制方案在制定時應盡可能首先從系統(tǒng)設 計的源頭消除風險，其次考慮上述其它手段。選擇風險控制方案的步驟： ①分析可能給機場帶來的成本和效益以及減少或排除風險所需要的時間、成本及所遇到的困難等因素。當一種控制方案成本過大或者不切實際時，降低風險度的手段之一是通過ICAO建議的“技術分析”手段采用“其他辦法”以達到“同等的安全水平”； ②確定風險情景的控制方案；根據(jù)風險情景將相同方法適當分組，形成控制方案，并確保風 險控制方案具體詳盡。 ③評估風險控制方案；應考慮所有可能的控制方案，全面考慮各種方案的得失利弊。 ④選擇首選方案并分析殘余風險； 殘余風險是未處理、未消除或在實施過程中新產(chǎn)生的風險。如果殘余風險不可接受或緩解，則使用上述方法衡量下一個方案。 ⑤確定最終方案。確定風險控制方案之后，應將該方案及時上報決策者，若決策者同意該方案，則轉入下一步過程；若決策者不同意該方案，則應重新制定風險控制方案，直到?jīng)Q策者認可后，方可轉入下一步過程。 4)實施風險控制對于已經(jīng)確定進行風險控制的，機場管理機構應制定風險控制方案實施計劃。實施計劃應當至少包括以下關鍵內容：計劃實施的環(huán)境；負責整個風險控制方案的部門和人員；采取的措施、實施日期、完成日期；所需的各種資源； 負責各項任務的人員。整個風險控制方案的實施過程應建立相應記錄，并存檔。 5)持續(xù)監(jiān)控風險所在部門應定期檢查風險控制措施的實施效果。各級管理者和員工應履行風險控制措施中各自的職責。持續(xù)監(jiān)控的工作內容至少包括：確定監(jiān)控的活動、對應的監(jiān)控時間、負責監(jiān)控人員和監(jiān)控方法等。機場管理機構應在風險控制措施實施過程中和實施后檢查其有效性。若風險控制措施無效，則還需要確定原因，并采取適當?shù)募m正措施保證風險得以控制或解決。風險管理過程結束后，責任單位應提交相應的報告，風險管理過程的記錄和報告應存檔。 2.8不安全事件調查本指南中，機場不安全事件主要包括：機場飛行安全保障、空防安全管理、航站樓安全管理、機坪安全管理、運行指揮管理、機場突發(fā)事件響應、信息安全管理、動力能源保障、施工安全管理、消防安全管理和危險品運輸管理等方面發(fā)生的不安全事件。 |
