今年全國兩會期間，有代表提出《關于支持安康市為中心的秦巴山區(qū)通用機場群建設的建議》，建議以漢中、安康兩個運輸機場為中心，包含周邊已建成的丹鳳通用機場，以及規(guī)劃建設的石泉、漢陰、鎮(zhèn)巴、西鄉(xiāng)、嵐皋等6個通用機場，主要開展農(nóng)林作業(yè)、短途運輸、應急救援等通用航空業(yè)務。建議認為，加快秦巴山區(qū)通用機場建設，完善安康通用航空和運輸航空“兩翼齊飛”的機場布局，對于進一步提升秦巴山區(qū)綜合交通運輸條件，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，助推安康經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

       近日，陜西省政府官網(wǎng)掛出《關于對十三屆全國人大四次會議第9380號建議主辦意見的答復函》（下稱：回復函），百理君從中梳理出幾個要點：

       1.中國民航局積極支持陜西加快秦巴山區(qū)通用機場群建設

       回復函顯示，根據(jù)國務院辦公廳印發(fā)的《關于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導意見》要求，通用機場布局規(guī)劃編制和審批權限已下放至地方政府。經(jīng)與中國民航局溝通對接，中國民航局明確表示，將積極支持陜西省加快秦巴山區(qū)通用機場群建設，并會同有關部門在規(guī)劃編制、空域協(xié)調(diào)、使用許可等方面給予專業(yè)指導，科學有序推進通用機場建設。

       2.支持安康臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設

       2015年6月，國家發(fā)改委同中國民航局聯(lián)合印發(fā)《關于臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設發(fā)展的指導意見》（發(fā)改地區(qū)〔2015〕1473號），提出“臨空經(jīng)濟示范區(qū)所在地機場年貨郵吞吐量應在10萬噸以上或年客流量在1000萬人次以上”。2020年安康機場旅客吞吐量為36萬人次，貨郵吞吐量為7噸。陜西省將支持安康市立足現(xiàn)有基礎條件，積極發(fā)展相關優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

       3.加強與國家相關部委溝通，爭取政策和資金支持

       《回復函》同時提到，根據(jù)國務院辦公廳印發(fā)的《交通運輸領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》要求，地方承擔通用機場相關職責和相應支出責任，中央原則上不再負責通用機場的支出責任。陜西省將加強與國家相關部委溝通，爭取安康通用機場群建設投資方面的政策和資金。

       4.建設瀛湖水上跑道，不可行！

       針對建議在瀛湖建設水上跑道的建議，《回復函》明確稱，今年5月9日至10日，中國航空工業(yè)集團有限公司派員赴安康市，實地考察瀛湖水域條件和地理地貌，就AG600飛機在瀛湖水域開展飛行活動進行了可行性評估。經(jīng)實地考察，瀛湖水域比較狹窄，水道蜿蜒曲折，水域上方橫跨有高壓線纜和通信電纜。就AG600飛機起降飛行而言，瀛湖水域周圍山體鄰水太近且很陡峭，不符合水上機場凈空區(qū)規(guī)定要求。因此，瀛湖不具備AG600飛機開展飛行活動的運行條件。

       下一步，陜西省將在積極爭取國家政策支持的同時，重點做好以下工作：一是指導地方政府加快石泉、漢陰等通用機場前期工作，爭取早日啟動建設；二是支持安康市開展臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃研究工作，并加大宣傳推介力度，圍繞機場吸引相關產(chǎn)業(yè)到安康落戶發(fā)展。