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對代碼共享的外國航空運營人安全審計指南 AC-121-FS-2014-122

時間:2014-12-13 11:18來源:藍天飛行翻譯公司 作者:民航翻譯 點擊:

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c.運營人確定審計的原則,對通過預(yù)先評估需要進行審計的外國運營人啟動安全審計。
4.3審計的目的及適用標(biāo)準(zhǔn)
a.目的:確認外國運營人符合適用的ICAO標(biāo)準(zhǔn),本通告的要求,以及運營人的要求。
b.適用標(biāo)準(zhǔn):下列ICAO公約附件中涉及外國運營人系統(tǒng)、政策、計劃、程序、流程、措施、航材部件、設(shè)施、工具設(shè)備等項目的規(guī)定,以及與運行相關(guān)的文件和指導(dǎo)性材料:
(1)附件1
 人員執(zhí)照;
(2)附件6
 航空器運行;
(3)附件8
 航空器適航性;
(4)附件18
 航空危險品安全運輸。
4.4審計的范圍
審計應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)化檢查單,內(nèi)容至少包括:運營人的組織架構(gòu)、飛行運行、運行控制、機務(wù)維修、貨物運輸、客艙運行、地面服務(wù)及安保等項目。
4.5審計的方法
a.審計方式和地點:原則上以文件審查為主,在運營人主運行基地實施,運營人應(yīng)確保能夠獲得外國運營人的相關(guān)文件和資料、以及運行的相關(guān)記錄,進行審核檢查。如必要,可以赴外國運營人主運營基地或在我國的辦事機構(gòu)實施現(xiàn)場審計。
b.審計的流程:應(yīng)包括審計的必要步驟和時間節(jié)點。
4.6審計項目的評估
運營人應(yīng)對審計中各個項目進行評估和分類:
a.符合項:運營人運行記錄或?qū)嶋H運行情況符合ICAO標(biāo)準(zhǔn)、本咨詢通告和其他適用的程序,無系統(tǒng)缺陷、故障或其他需立即糾正的不安全項目。
b.問題項:審計中基于事實證據(jù)記錄下的外國運營人不符合相關(guān)ICAO標(biāo)準(zhǔn)和本咨詢通告的項目。
c.不適用項:所使用的評估標(biāo)準(zhǔn)和范圍不適用外國運營人的實際情況,或者認為當(dāng)前狀態(tài)不適合被評估。
d.建議項:有選擇性的非強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。
4.7問題報告及糾正
a.運營人在發(fā)現(xiàn)不符合ICAO標(biāo)準(zhǔn)時必須記錄該問題項,并及時將發(fā)現(xiàn)問題通知外國運營人。
b.運營人應(yīng)確保外國運營人建立了相關(guān)程序,能識別正常以及特殊情況下發(fā)生的各種問題,能夠分析每個發(fā)現(xiàn)的問題,以識別是否存在系統(tǒng)問題,針對此問題制定糾正措施。糾正措施需要考慮:
(1)需采取的是短期補救措施還是長期補救措施;
(2)是否需要對文件、手冊、工作流程和運行等環(huán)節(jié)進行修改;
(3)是否需指定人員負責(zé)后續(xù)的工作;
(4)通過分析糾正情況來判別糾正措施的有效性。
4.8持續(xù)監(jiān)控
運營人應(yīng)建立對外國運營人實施持續(xù)監(jiān)控的程序,該程序應(yīng)能夠記錄和評估影響安全的風(fēng)險指標(biāo)。運營人的《代碼共享安全審計方案》應(yīng)持續(xù)對以下要素實施監(jiān)控:
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